青海省科学技术厅实施青海省妇女儿童发展规划情况中期评估报告

省妇儿工委：​

　　根据《关于报送〈两规〉2025年度自评报告及中期评估相关资料的函》（青妇儿工委办函〔2026〕1号）相关要求，省科技厅全面梳理2021-2025年期间落实《两规》的各项工作，系统总结进展成效、提炼经验做法、分析存在问题，制定后续推进举措，形成本中期评估报告。​

　　一、评估报告摘要​

　　2021-2025年，省科技厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，立足科技创新职能，围绕妇幼健康保障、妇女儿童科学素质提升、女性科技人才培育、女职工权益维护四大核心任务，精准发力、协同推进。期间累计投入科研经费超1000万元，支持妇女儿童相关科技项目12项，认定相关科技成果25项；开展各类科普活动300余场，覆盖妇女儿童超10万人次；女性科技人才培育政策持续优化，高层次女性科技人才占比稳步提升；女职工关爱服务体系不断完善，权益保障力度持续加大。定性目标取得阶段性成效，发展趋势向好，但仍存在科普资源区域分布不均、女性科技人才成长支撑体系有待完善等问题，需进一步强化举措、补齐短板。​

　　二、评估主报告​

　　（一）本部门承担《两规》目标（定性目标）的进展情况及发展趋势​

　　1.妇幼健康科技支撑方面：2021-2025年，累计安排省级科技计划资金1046万元，支持妇女儿童健康领域科研项目12 项，其中重点研发与转化项目6项、基础研究计划项目3项、创新平台建设项目3项；认定妇女儿童医疗领域科技成果25项，其中国际领先1项、国内领先4项、国内先进16项，形成了一批针对性强、实用性高的技术成果，为妇女儿童健康保障提供了有力支撑，项目数量和资金投入年均保持稳定增长态势。

　　2.妇女儿童科学素质提升方面：累计开展省级科普讲解大赛5届、青少年科普讲解大赛5届，覆盖中小学生超2000人次；组建青海省青少年科普宣讲队，开展“科普万里行”“科学家精神进校园”等活动40余场，其中面向农村牧区开展活动12场；妇女儿童科普活动参与人次年均增长18%，助力全省公民具备科学素质的比例向2025年10% 的规划目标稳步迈进。

　　3.女性科技人才培育方面：截至2025年底，全省自然科学与工程技术学科带头人达452名，其中女性118人，占比提升至26.1%，较2021年提高1.7个百分点；2021-2025年，省科技厅系统入选“昆仑英才・高端创新创业人才” 女性科研人员7名，“昆仑英才・科技领军人才” 自然科学与工程技术学科带头人中女性9名，累计拨付专项科研资金162万元；女性科技干部培养成效显著，5年间交流任职6人、职级晋升18人、提任 13 人，参与各级各类培训36人次，女性科技人才队伍规模持续扩大、结构不断优化。​

　　4.女性科技人才发展环境方面：完善科技创新政策体系，实施科研经费“包干制”、简化项目管理流程，在自然科学基金青年项目申报中放宽女性年龄限制，形成了有利于女性科技人才成长的政策环境；通过项目支持、人才计划、培训交流等多种举措，激发女性科技人才创新活力，女性在科技创新主战场的参与度和贡献度不断提高。​

　　5.女职工权益保障方面：建立健全女职工思想政治引领、法律法规宣传、岗位建功激励、关爱服务保障“四位一体”工作体系，女职工合法权益得到有效维护，干事创业热情充分激发，形成了团结奋进、和谐向上的工作氛围。​

　　总体来看，2021-2025 省科技厅落实《两规》各项目标进展顺利，呈现稳步提升、持续向好的发展趋势。妇幼健康科技支撑能力持续增强，随着更多科研项目的落地转化，将进一步破解高原地区妇女儿童健康领域的关键技术难题；女性科技人才队伍建设成效显著，政策倾斜力度不断加大，高层次女性科技人才占比有望持续提升；科普工作品牌效应日益凸显，青少年科普宣讲队等平台的作用持续发挥，妇女儿童科学素质将实现更大幅度提升；女职工关爱服务体系不断完善，权益保障更加有力，为妇女儿童事业高质量发展提供了坚实保障。​

　　（二）实施《两规》的主要做法和成功经验​

　　一是高位统筹，强化组织保障。省科技厅高度重视《两规》实施工作，将其纳入厅系统重点工作部署，与科技创新主业同步规划、统筹安排、协调推进。成立由厅主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关处室、厅妇委会负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、厅妇委会抓落实”的工作格局。

　　二是科技赋能，服务发展需求。立足青海高海拔、多民族聚居的地域特点，聚焦妇女儿童健康保障、科学素质提升等核心需求，以科技创新为关键抓手，精准布局科研项目和科普活动。在妇幼健康领域，围绕新生儿疾病筛查、女性常见疾病诊疗、高原儿童健康防护等重点方向，加大科研经费投入，支持开展关键技术研究和成果转化，形成一批具有高原特色的技术成果；在科普工作中，针对妇女儿童认知特点，创新活动形式，打造了科技活动周、科普讲解大赛、“科普万里行”等品牌活动，实现科普知识与实践体验的深度融合，提升了科普工作的针对性和实效性。

　　三是政策引领，优化发展环境。持续完善科技创新政策体系，先后制定出台《关于激发科技创新活力提升创新效能的若干措施》《关于加强科技人才队伍建设若干措施（试行）》等一系列政策文件，在科研项目申报、经费管理、人才评价等方面向女性科技人才倾斜，放宽自然科学基金青年项目女性申报年龄限制，扩大科研经费“包干制”试点范围，精简项目管理流程，为女性科技人才减负松绑，激发创新活力。深入实施“昆仑英才”计划，加大对女性科技人才的培养和扶持力度，助力女性科技人才成长成才。​

　　四是多方协同，凝聚工作合力。积极加强与科技部、省妇儿工委成员单位、高校、科研机构、中小学等多方合作，形成工作合力。联合科技部开展 “点燃中国的人造太阳 — 青海行”活动，联合省中华小记者指导委员会举办青少年科普知识竞赛、“科普万里行”等活动，整合各方资源，扩大活动覆盖面和影响力；依托高校、科研机构的人才和技术优势，组建青少年科普宣讲队，搭建科普交流平台；充分发挥 “三区”人才、科技特派员 “两支队伍”的作用，深入农牧区开展农村妇女技能培训，推动妇女儿童工作向基层延伸、向纵深发展。​

　　五是贴心服务，保障妇幼权益。厅妇委会切实履行“娘家人”职责，深入了解女职工需求，精准提供服务保障。强化女职工思想政治引领，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和相关论述摘编，引导女职工听党话、跟党走；开展《民法典》《妇女权益保障法》等法律法规宣传学习，提升女职工维权意识和能力；举办岗位建功、“三八”节日庆祝、家风建设等系列活动，丰富女职工精神文化生活；建立健全困难女职工帮扶机制，在女职工生病住院、亲属去世等特殊时期及时开展慰问，把组织关怀送到女职工身边。​

　　（三）本部门推动《两规》目标实现以及本领域妇女儿童发展中存在的问题​

　　一是区域科普资源分布不均。受地理条件、经济发展水平等因素影响，科普资源主要集中在西宁、海东等城市地区，农牧区和偏远地区科普基础设施薄弱，科普活动开展频次较少，妇女儿童获取科普资源的渠道有限，导致城乡、区域之间妇女儿童科学素质提升不平衡的问题较为突出。二是女性科技人才支撑体系有待完善。虽然出台了一系列支持女性科技人才发展的政策，但在高层次女性科技人才培养、科研项目申报扶持、家庭与工作平衡保障等方面仍存在不足。部分女性科技人才面临科研经费短缺、项目申报竞争力不足、晋升渠道不畅等问题，尤其是在自然科学与工程技术等领域，女性科技人才占比仍有较大提升空间。三是妇幼健康科技成果转化效率尚需提升。部分妇幼健康领域的科研项目聚焦基础研究，与临床应用和基层需求结合不够紧密，科技成果的实用性和操作性有待加强；同时，科研成果转化机制不够健全，缺乏有效的推广平台和渠道，导致一些优秀科研成果难以快速落地应用，未能及时转化为服务妇女儿童健康的实际能力。

　　（四）下一步深入推动《两规》实施，解决问题的具体举措和安排​

　　下一步，省科技厅将继续把学习宣传贯彻党的二十大精神及二十届四中全会精神作为做好妇女儿童工作的“主心骨”“定盘星”，深入落实《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，准确把握新时代、新形势下妇女儿童工作的新特点、新要求，切实加强我厅作为省妇儿工委成员单位的能力建设，为扎实推进妇女儿童事业高质量发展提供科技支撑。

　　一是优化全省科普资源配置布局，促进均衡发展。加大对农牧区和偏远地区科普工作的投入，支持建设基层科普站点、科普活动室，配备必要的科普设备和图书资料。创新科普传播方式，利用新媒体平台打造线上科普品牌，开发通俗易懂、贴近生活的科普视频、图文等内容，让妇女儿童随时随地获取科普知识；建立科普资源共享机制，整合高校、科研机构、企业等各方科普资源，向基层倾斜，缩小城乡、区域科普差距。

　　二是完善女性科技人才支撑体系，激发创新活力。加大高层次女性科技人才培养力度，在“昆仑英才”等人才计划中适当提高女性入选比例，设立女性科技人才专项科研项目，给予经费支持和申报倾斜；建立女性科技人才导师制，组织资深专家对青年女性科技人才进行指导帮扶，提升其科研能力和项目申报竞争力。优化女性科技人才发展环境，完善科研评价机制，破除“唯论文、唯职称、唯学历”等偏见，注重科研成果的实际贡献和应用价值；建立家庭友好型科研环境，为女性科技人才提供灵活工作制度、托育服务支持等，帮助其平衡家庭与工作；畅通女性科技人才晋升渠道，在干部选拔任用、职称评定等工作中，坚持男女平等原则，保障女性科技人才的合法权益。​

　　三是强化妇幼健康科技成果转化，提升服务能力。调整科研项目立项导向，加大对妇幼健康领域应用研究和成果转化类项目的支持力度，引导科研人员聚焦临床应用和基层需求开展研究，提高科技成果的实用性和可操作性；建立科研项目产学研用协同机制，鼓励高校、科研机构与医疗机构、企业合作，共同开展科研攻关和成果转化。搭建妇幼健康科技成果推广平台，定期举办科技成果推介会、产学研对接会等活动，促进科研成果与市场需求精准对接；加强与基层医疗机构的合作，建立科技成果推广示范基地，组织科研人员深入基层开展技术指导和培训，加快科技成果在基层的推广应用。

青海省科学技术厅

2026年1月29日