关于《青海省科学技术奖励办法实施细则》的解读

　　《青海省科学技术奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）已于2021年5月6日经省科技厅第6次厅务会审议通过，为做好《实施细则》实施工作，现解读如下：

　　一、修订背景

　　2021年4月1日起，新制定的《青海省科学技术奖励办法》（青海省人民政府令第127号，以下简称《奖励办法》）正式施行。《奖励办法》作为省政府规章，是我省科技奖励制度的重要法律文件。此次《奖励办法》修订，在奖励对象、提名方式、奖种设置、奖项数量、奖金标准、评审流程等方面都有重要调整。

　　《实施细则》作为《奖励办法》的配套文件，是《奖励办法》落地实施的重要保障。限于篇幅，省科技奖评审表决规则、奖励范围和评审标准等无法在《奖励办法》中详细规定，须在《实施细则》中进一步予以明确。因此，为了更好的贯彻执行《奖励办法》，做好青海省科技奖励工作，提高科技奖评审质量，《实施细则》的修订具有很强的必要性。

　　二、修订过程

　　根据新制定的《奖励办法》和国家科技奖励制度改革精神，结合我省科技奖励工作实际，在原《实施细则》的基础上，起草了《实施细则（征求意见稿）》。通过征求有关省直部门、各市州科技管理部门、高等院校、科研院所、企业、省科技厅系统意见，对征求意见稿反复修改完善，形成了《实施细则（送审稿）》。经合法性审查和省科技厅批准，并报省司法厅备案，于2021年5月31日印发。

　　三、主要修订内容

　　结合《奖励办法》修订，《实施细则》主要对以下内容进行了对应的修订：

　　（一）细化完善奖项设置。在原有科技重大贡献奖、科技进步奖、科技国际合作奖的基础上，增设自然科学奖和创新发明奖，在《实施细则》第二章“奖励对象和标准”增加了自然科学奖、创新发明奖的评定标准和相关要求。根据广大科技工作者意见建议，参照《国家科学技术奖励条例》，明确了自然科学奖、创新发明奖授奖人数上限，提高了科技进步奖授奖人数和单位数量上限。

　　（二）完善评奖组织体系。在原有奖励委员会的基础上，增设评审委员会、监督委员会，第三章“评奖组织”中，对奖励委员会、评审委员会、监督委员会的人员构成、职责做了细化说明。

　　（三）规范细化工作程序。第四章“提名与受理”、第五章“评审程序和规则”中，对提名程序、提名者责任、提名项目要求、候选人资格、评审程序等作了规定，因增设自然科学奖和创新发明奖，授奖项目数量适当增加，确定“自然科学奖、创新发明奖、科学技术进步奖授奖项目总数不超过40项”。

　　（四）加强监督管理。新设立监督委员会，第二十七条明确监督委员会“对提名、评审过程和结果进行监督”；第六章“公示及异议处理”中，进一步明确了省科技奖的提名公示制度、异议申请和处理制度；第八章“罚则”中，对在评审活动中违反《奖励办法》及《实施细则》规定的单位和个人，省科技厅、相关主管单位和有关部门将依法依规予以处理，并纳入科研诚信管理体系，有效提高科技奖励工作的公信力、权威性。